Родился в Москве.

В 1978 году окончил экономический факультет Московского государственного университета им. М.В.Ломоносова по специальности «экономист-математик».

В 1991 году получил диплом Гарвардского университета. Специалист в области валютного, налогового и таможенного законодательств.

С 1978 по 1980 год - работал во ВНИИ системных исследований АН СССР.

С 1980 по 1991 год - сотрудник главного валютно-экономического управления Министерства финансов СССР.

С 1986 по 1989 год - депутат Бауманского районного Совета народных депутатов.

С 1991 по 1993 год - вице-президент внешнеэкономического АО «Автотрактороэкспорт».

С 1994 по 2004 год - депутат Государственной Думы Российской Федерации первого, второго, третьего и четвертого созывов.

Заместитель председателя, председатель комитета по бюджету и налогам. В Государственной Думе четвертого созыва - первый заместитель Председателя Государственной Думы.

9 марта 2004 года назначен заместителем Председателя Правительства Российской Федерации.

4 декабря декабря 2011 года избран депутатом Госдумы шестого созыва. Первый заместитель председателя Госдумы VI и VII созывов. Заместитель руководителя фракции «Единая Россия»

Член Высшего совета Всероссийской политической партии «Единая Россия». Президент Олимпийского комитета России (2010—2018). Член Международного олимпийского комитета.

Награжден орденами Почета, «За заслуги перед Отечеством» IV степени, Дружбы, имеет почетную грамоту и благодарности Президента Российской Федерации.

Член Бюро Высшего совета партии «Единая Россия».